为深入落实中央和省、市委关于党建促脱贫攻坚的有关要求，辽宁省昌图县为精准扶贫工作“把脉”“开方”，深入实施“十一项行动”，全县精准脱贫工作成效显著。

一是为贫困村和贫困户“把脉”。昌图县坚持问题导向，组织党员干部通过入户走访、群众座谈、问卷调查、集体“会诊”等方式，对全县贫困村、贫困人群进行深入细致摸排，调查了解致贫原因。通过排查全县共确定贫困村70个、贫困户1.5万户、贫困人口3.05万人。主要致贫原因分为四类：缺乏信心，存在等靠要思想，约占7%；缺乏平台,找不到脱贫致富路子, 约占7%；缺乏技术,只能从事简单劳动，约占6%；缺乏劳动能力，这部分贫困户主要是孤寡老人或残疾患病人员，约占80%。

二是为精准扶贫“开方”。昌图县委制定了《关于推动党建与精准扶贫工作深度融合的实施意见》，针对不同致贫原因精准实施“十一项行动”。实施“大学生志愿服务”和“镇（场）站办所延伸服务”行动，组建大学生志愿服务队39支，宣讲党的惠农政策、农业科技知识90多次，为贫困户开展上门服务1万余次，主要解决脱贫致富无信心问题。实施“副县级以上党员领导干部直接联系”“农村党员示范带动”和“在职党员牵手帮带”行动，有40名副县级以上领导与贫困村对接，党员干部共结帮扶对子1.6万个、设立农村党员先锋岗4000多个，寻找致富路子1.1万多条、解决实际困难1万余个，主要解决脱贫致富无平台问题。实施“县直机关党组织结对包扶”和“村党组织项目引路”行动，有70家单位与贫困村结对，为贫困户开展技术培训50余次，参训1200余人，解决技术信息100多个，主要解决脱贫致富无技术问题。实施“镇（场）党委方向引领”“先进与后进联建帮建”“村企合作共建”和“合作社主动吸引”行动，落实镇（场）党委项目20余个，70个先进村与后进村一一对接，32家企业与贫困户实行对接，建立合作社党组织115个，吸纳贫困户打工、入股等3000余人，每项平均促进贫困户增收4000余元，主要解决脱贫致富无平台和无劳动能力问题。目前，全县已完成今年14个村9500名贫困人口的脱贫任务。

三是为脱贫攻坚“护航”。昌图县将加强基层党组织建设与脱贫攻坚有机结合，更好地发挥组织优势、组织功能和组织力量。科学设置党组织，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，在农村,共设立村党总支部94个，在210个屯（组），151个农民专业合作社、农事企业、家庭农场中建立了党支部；在非公有制经济组织和社会组织中，共组建党组织118个，建立综合党委39个,下派党建指导员158名。把精准扶贫纳入干部教育重要教学内容，结合干部日常培训和夏训班等学习活动，提升各级干部扶贫帮困的能力。加大农村实用人才的培养力度，结合大学生村官和“一村一名大学生”蓄水工程，为村级储备实用人才。充分发挥基层党建工作指导站作用，加强指导站对各镇村的党建业务指导工作，做好精准扶贫的传导员和联络员。落实精准扶贫目标责任制，将精准扶贫工作纳入到乡科级党政领导班子目标绩效管理考评中，考核结果作为干部提拔的重要依据，全力推动各项任务落实到位。(佟玉民 翟凤野)